Nová poľnohospodárska politika v rokoch 2023-2027 bude výrazne viac podporovať chovateľov zvierat a najmä produkciu mlieka.
Stavy dojníc na Slovensku totiž dlhodobo klesajú aj napriek rastúcej úžitkovosti. Zanikajú najmä chovy s nízkou úžitkovosťou. Na Slovensku existuje funkčná vertikála zahŕňajúca producentov mlieka, spracovateľov mlieka a obchod. Mliekarenský priemysel tvorí 18% produkcie potravinárskeho priemyslu. MPRV SR chce politikou zabrániť ďalšiemu poklesu počtu producentov mlieka, lebo obnovenie zaniknutých chovov dojníc si vyžaduje veľké investície.
Základnom podpory dojníc budú viazané platby, SPP podporí tiež dobré životné podmienky dojníc a zachová sa existujúca národná podpora vo forme Zelenej nafty. V novej poľnohospodárskej politike sa na tieto tri podpory vynaloží o 30 % viac zdrojov ako v minulosti, čo predstavuje 60 mil. EUR ročne.
1. Viazané platby
Na viazané platby na dojnice bude alokovaných 46 % celkového rozpočtu viazaných platieb Slovenska. V EÚ bolo pritom v minulom období na dojnice alokovaných v priemere 21,3 % viazaných platieb. Od roku 2023 bude 19 členských štátov podporovať dojnice viazanou podporou príjmu. Najvyššiu podporu získajú chovatelia vo Fínsku (742 EUR/dojnica) a najnižšiu v Dánsku (18 EUR/dojnica), kým 9 Strategických plánov nebude mať žiadnu podporu dojníc. Slovensko podporí chovateľov dojníc sadzbou 252 EUR a bude krajinou so šiestou najvyššou podporou.
2. Dobré životné podmienky zvierat
Slovenská podpora na welfare dojníc bude patriť medzi najväčšie v EÚ. Slovensko podporí welfare zvierat dvomi intervenciami. Pastevný chov dojníc bude podporený sadzbou 322 EUR na dojnicu, čo predstavuje cca. 4.0 centy/kg mlieka. Ustajnenie dojníc podporí chovateľov sadzbou 246 EUR na dojnicu, čo predstavuje cca. 3.0 centy/kg. V minulom období bol welfare zvierat na Slovensku 130 EUR na dojnicu.
3. Zelená nafta
MPRV SR plánuje zachovať existujúcu podporu chovateľov dojníc v rámci Zelenej nafty. Súčasná výška podpory je na úrovni 61 EUR na dojnicu
Okrem týchto 3 základných podpôr MPRV SR podporí chovateľov dojníc aj prostredníctvom ANC platieb, ekologického poľnohospodárstva na TTP, podpory organizácií výrobcov, vertikálnej spolupráce a investícií vo forme finančných nástrojov alebo grantov. Celková podpora chovateľov bude teda komplexná a bude zahŕňať spolu až 8 rôznych typov podpôr.
4. ANC oblasti
Podpora živočíšnych fariem v ANC oblastiach bude 3.7 krát vyššia ako rastlinných fariem. Za živočíšnu farmu bude považovaná každá farma, ktorá má zaťaženie dobytčími jednotkami viac ako 0,25 DJ na ha poľnohospodárskej pôdy.
5. Ekologické poľnohospodárstvo na TTP
Farmy hospodáriace ekologicky na trvalých trávnych porastoch (TTP) majú povinnosť mať zaťaženie dobytčími jednotkami 0,3 DJ na hektár TTP. Takéto farmy budú podporené sadzbou 96 EUR/ha. Ak budú mať zaťaženie viac ako 0,5 DJ na hektár TTP budú podporené vyššou sadzbou a to 127 EUR/ha.
6. Spoločný predaj mlieka: Organizácie výrobcov (Sektorové intervencie)
MPRV SR podporí spájanie sa producentov mlieka do organizácií výrobcov. Tým sa podporí vyjednávacia sila producentov mlieka a tvorba pridanej hodnoty na farmách. Podpora bude vo výške 6% z tržieb za spoločne predávané mlieko. Alokácia na organizácie výrobcov mlieka je zatiaľ 8 mil. EUR, ale MPRV SR sa nebráni ani navýšeniu, ak budú výrobcovia mlieka aktívni pri vytváraní nových organizácii výrobcov. Vytvorenie funkčnej organizácie výrobcov okrem toho vedie k nárastu pridanej hodnoty a ceny mlieka až 4 centy/kg mlieka, čo môže predstavovať okrem podpory 6% z tržieb až 320 EUR/dojnicu ročne.
7. Vertikálna spolupráca
Slovensko podporí investície na podporu zlepšenia pozície prvovýrobcov (vrátane prvovýrobcov mlieka) v poľnohospodársko-potravinárskom reťazci, nadviazanie a prehĺbenie spolupráce prvovýrobcov a spracovateľov v regionálnom kontexte, rozvoj alternatívnych odbytových kanálov a zabezpečenie priameho predaja. Na tento účel bude vyčlenených 25 mil. EUR.
8. Strategický plán podporí modernizáciu chovov a investície do nových technológií
Investície do najmä živočíšnej a špeciálnej rastlinnej výroby podporia investičné granty a moderné finančné nástroje. Finančné nástroje zvýšia flexibilitu a transparentnosť podpory a do procesu prideľovania podpory budú zaangažované komerčné banky. Na investície bude vyčlenených viac ako 330 mil. EUR a finančné nástroje vygenerujú z tejto čiastky viac ako 700 mil. EUR vo forme úverov.
prof. Ing. Ján Pokrivčák, PhD., IPP Bratislava
